Главное
Правительственная комиссия утвердила поправки к законодательству о штрафах за превышение квот по выбросам: теперь предлагается начислять санкции не с годовой выручки всей компании, а с конкретного предприятия — нарушителя.
Как считали раньше и что предлагалось
Ранее в проекте предлагалось исчислять штрафы в процентах от годовой выручки компании: при превышении выбросов до 10% — 0,1–0,2% от выручки, при превышении более 75% — 4–5% (с ограничением не более 5 млн рублей).
Новые поправки меняют подход — штрафы предлагается взимать только с того объекта, на котором зафиксировано превышение квот.
Дифференциация по отраслям
Штрафы планируется дифференцировать в зависимости от отрасли, чтобы точнее соизмерять наказание с масштабом нарушения на конкретном объекте. Для теплоснабжающих предприятий расчёт штрафа предложено привязать к выручке конкретного объекта с учётом объёма энергии и тарифов, для угольной отрасли — к выручке от реализации добытого угля на этом объекте.
Для субъектов естественных монополий размеры штрафов существенно уменьшат — приблизительно до 0,01–0,02% выручки. При этом для таких компаний введут и лимит общей санкции: если превышения допущены на нескольких объектах, сумма штрафов не должна превышать 5% от выручки.
Представители бизнеса отмечают недостатки предлагаемой схемы: по их мнению, отраслевое разнообразие ставок нарушает принцип равенства перед законом и может привести к несоразмерным многомиллионным штрафам даже за незначительные отклонения.
Контекст
Квоты на выбросы были установлены в рамках федерального проекта «Чистый воздух». Города‑участники программы должны сократить объёмы выбросов более чем на 20% к концу 2026 года.
