Власти хотят обязать бизнес трудоустраивать больше инвалидов, включая участников боевых действий

Российские власти подготовили проект постановления, согласно которому бизнес обяжут активнее трудоустраивать людей с инвалидностью, в том числе участников боевых действий в Украине, во все свои подразделения. Документ размещён на портале общественного обсуждения нормативных актов Минтруда.

Проект предполагает корректировку правил выполнения работодателями квот по приёму на работу людей с инвалидностью и заключения трудовых договоров с ними. Эти правила были утверждены в мае 2024 года.

Квоты предложили распространить на все подразделения компаний

Сейчас региональные власти устанавливают обязательные квоты для приёма на работу людей с инвалидностью. Работодатели должны их соблюдать. Например, в Москве компания с численностью от 100 сотрудников (в ряде регионов — от 35 человек) обязана выделить не менее 2% рабочих мест для инвалидов.

По действующим правилам один работник с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, включая тех, кто воевал в Украине, засчитывается как два сотрудника с инвалидностью других групп. За невыполнение квоты предусмотрен штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас для каждого филиала компании в разных субъектах действует своя отдельная квота. В новом проекте постановления говорится, что требования должны распространяться не только на филиалы и представительства, но и на «иные структурные подразделения» работодателя.

Фактически предлагается ввести квоты на трудоустройство инвалидов в каждом магазине, офисе, цехе и других подразделениях компаний, работающих в разных регионах, поясняют юристы и специалисты по защите трудовых прав.

По словам юриста Евгения Ступина, с точки зрения нынешней политики властей логика в том, чтобы обязывать работодателей принимать инвалидов, прежде всего участников боевых действий, не только в филиалы и представительства, но и в любые структурные единицы компании.

Расходы на специальные рабочие места возложат на бизнес

Эксперты проекта по защите трудовых прав «На равных» считают, что предлагаемые изменения — это не расширение поддержки инвалидов, а «системное ужесточение» требований к работодателям. В частности, бизнесу не компенсируют затраты на создание специальных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры и сопровождение работников с инвалидностью, а также не предоставляют существенных налоговых стимулов.

Одновременно государство усиливает налоговую нагрузку на бизнес, указывают правозащитники. При этом многие специализированные организации при обществах инвалидов, которые исторически обеспечивали трудоустройство людей с инвалидностью, были ликвидированы или приватизированы.

По оценке правозащитников, бизнес фактически станет основным инструментом трудоустройства, в том числе для «ветеранов СВО», поскольку его просто обяжут нанимать больше таких работников и людей с инвалидностью в целом. При этом подходящих кандидатов зачастую трудно найти, а уволить таких работников бывает непросто, поэтому риск получить штраф существенно вырастет.

Эксперты отмечают, что в такой модели бизнес оказывается под давлением: его принуждают набирать больше людей с инвалидностью, что может привести к снижению производительности, дополнительным расходам на адаптацию рабочих мест, штрафам за несоблюдение квот и судебным спорам при увольнениях. Одновременно новые сотрудники иногда воспринимаются работодателями как «обязательные квотные единицы», что унижает их человеческое достоинство.

Согласно проекту, с 1 сентября 2026 года (если документ будет принят) каждый склад, магазин или цех с достаточной численностью персонала будет обязан иметь в штате сотрудника с инвалидностью — в приоритете из числа ветеранов боевых действий, прежде всего участников СВО, резюмируют в «На равных».

Ранее сообщалось, что Росстат изменил методику опросов людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в специализированных приспособлениях — протезах, креслах‑колясках, книгах для слепых и других средствах. Корректировка методики была проведена на фоне заметного роста числа нуждающихся после начала полномасштабных боевых действий в Украине.

Фото: военнослужащие с инвалидностью, кадр из видео на YouTube