«Белые списки» сайтов при отключениях мобильного интернета выявили в 74 регионах России

Механизм «белых списков» работает уже в большинстве регионов России, но критерии отбора ресурсов остаются непрозрачными: жизненно важные сервисы до сих пор нередко недоступны, тогда как маркетплейсы и онлайн-кинотеатры подключаются в приоритетном порядке.

Использование так называемых «белых списков» сайтов при отключениях мобильного интернета зафиксировано как минимум в 74 из 83 российских регионов (без учета аннексированных Крыма и Севастополя и оккупированных территорий Украины), то есть в 89% субъектов РФ. Об этом сообщили в правозащитном проекте «На связи», который мониторит ограничения доступа в сеть.

«“Белые списки” обнаружены уже в 74 регионах России. Это означает, что во время шатдаунов мобильного интернета пользователи могут заходить только на ограниченный перечень заранее отобранных ресурсов. На практике даже эти списки действуют нестабильно: в одном и том же регионе доступ может сохраняться в одном городе, а в соседнем — полностью пропадать», — рассказали в проекте.

По данным «На связи», о запуске «белых списков» официально объявили 5 сентября 2025 года, но они начали действовать не сразу по всей России, а внедрялись поэтапно. Даже сейчас, уточняют исследователи, информации недостаточно, чтобы уверенно подтвердить наличие «белых списков» во всех оставшихся регионах.

У проекта по‑прежнему нет подтверждений использования «белых списков» в Республике Алтай, Ингушетии, Калмыкии, Тыве, Чечне, Магаданской области, Еврейской автономной области, Ненецком и Чукотском автономных округах. Также «На связи» отдельно оговаривает, что не анализирует ситуацию в аннексированных Крыму и Севастополе, а также на оккупированных территориях Донецкой и Луганской областей, части Херсонской и Запорожской областей.

Критерии отбора сайтов в «белые списки» остаются неясными

Представители проекта называют общую ситуацию с введением «белых списков» противоречивой: до сих пор не существует прозрачных критериев и открытого механизма включения сайтов в эти перечни. Власти заявляли, что туда попадут критически важные для жизни сервисы, однако, по словам активистов, ресурсы для диабетиков долгое время не могли добиться добавления, как и приложение МЧС — при том, что оба направления напрямую связаны с рисками для жизни и здоровья. В то же время крупные маркетплейсы и онлайн‑кинотеатры, по их словам, оказываются доступными практически сразу.

Регионы РФ, в которых ввели «белые списки» сайтов

Отдельно в «На связи» подчеркивают, что в «белые списки» до сих пор не включены популярные мессенджеры, хотя в ряде случаев именно они используются для передачи экстренных уведомлений. Например, в Telegram во многих регионах рассылались оповещения о воздушной угрозе, от которых могут зависеть человеческие жизни.

Правозащитники напоминают, что во время июльской дроновой атаки Вооруженных сил Украины на предприятие в Ижевске погибли три человека. По их оценке, люди могли не получить своевременных предупреждений об опасности и поэтому не успели укрыться. Ранее сообщалось, что перед этой атакой в городе в течение двух недель глушили мобильный интернет.

«“Белые списки” постоянно дополняются, туда действительно добавляют новые ресурсы. Но, к сожалению, маркетплейс не вышлет сигнал о ракетном ударе, сайт регионального правительства не передаст данные об уровне сахара в крови, а онлайн‑кинотеатр никак не поможет тем, кто удалённо работает и полностью зависит от сетевой связи», — резюмируют в проекте.

Ранее жители приграничных Белгородской и Курской областей во время отключений мобильного интернета массово жаловались на недоступность мессенджера «Макс» и других ресурсов, формально входящих в «белые списки». По их словам, периодически оказывалось невозможно оплатить коммунальные услуги и воспользоваться многими банковскими сервисами.

Фото: Jakub Porzycki / NurPhoto via Reuters