Путин закрепил за «Ростехом» санитарную авиацию и разрешил отчуждать акции НССА

Президент подписал указ, который официально закрепляет за госкорпорацией «Ростех» санитарную авиацию как отдельное направление деятельности. Документ вступил в силу со дня подписания.

Поправки вносят уточнения в прежний указ о деятельности корпорации: «Ростех» теперь обязан содействовать санитарно‑авиационным эвакуациям для нужд государственной и муниципальной медицины, обеспечивать эксплуатацию воздушных судов с медицинскими модулями и оборудованием, а также выполнять закупки и ремонт такой техники.

Наблюдательный совет «Ростеха» совместно с правительством получил право принимать решения об отчуждении акций двух компаний, в том числе АО «Национальная служба санитарной авиации» (НССА), третьим лицам.

Указ меняет и порядок определения единственного поставщика услуг санитарной авиации: НССА может быть назначена единственным исполнителем при закупках авиационных работ для оказания медицинской помощи на территории страны. Ранее статус единственного поставщика присваивался точечными распоряжениями правительства для отдельных регионов.

Илья Шуманов: Указ формирует вокруг «Ростеха» полный контур авиационного рынка — от производства вертолётов и двигателей до лизинга, эксплуатации и госзаказа без конкурса, что повышает риски вытеснения частных операторов. НССА получает возможности для получения госконтрактов в обход конкурсов, тогда как раньше региональные контракты преимущественно разыгрывались и выигрывали частные компании.

Объём рынка санитарной авиации оценивается примерно в десятки миллиардов рублей; Минздрав планирует значительное расширение программы эвакуаций. При этом у частных региональных операторов имеются базы, лицензии и многолетний опыт работы в северных и удалённых территориях, и конкурировать с ними «Ростеху» будет непросто. Зато у корпорации уже есть производственные, финансовые и лизинговые активы, которые позволяют ей наращивать присутствие и формировать вертикаль в отрасли.

Аналитики отмечают, что такое регулирование повторяет тенденции централизации в других секторах: объединение производственных, финансовых и эксплуатационных функций в рамках одной крупной структуры приводит к усилению роли госкорпораций на отдельных рынках.