Закрытая часть федерального бюджета выросла до 28,6% в 2025 году — оценка Института Гайдара
Ключевые выводы
- Доля закрытой части расходов выросла до 28,6% в 2025 году против 24,9% в 2024 году.
- По оценке, закрытая часть составляет примерно 12,3 трлн руб. из 42,9 трлн руб. общих расходов; открытая часть — около 30,6 трлн руб.
- За время войны доля закрытых статей почти удвоилась: в 2021 году она была около 15,1%.
- Главная причина роста — финансирование «национальной обороны»: на этот раздел приходится более трети всех расходов.
Детали оценки
Авторы обзора подчёркивают, что речь идёт об оценке, построенной на фрагментарно доступных данных из разных источников: с 2022 года сведения о расходах федерального бюджета перестали публиковаться в полном объёме.
Согласно оценке, открытая часть расходов в 2025 году составила около 30,6 трлн руб., что на триллион меньше, чем в законопроекте об итогах исполнения бюджета‑2025 (в нём указаны данные примерно в 31,6 трлн руб.). Остальные расходы не опубликованы, поскольку относятся к секретным или совершенно секретным статьям.
Часть расходов была «переброшена» из открытой в закрытую часть — прежде всего это коснулось социальных выплат: отчёт фиксирует сокращение открытых расходов на социальную политику с 8,4 до 6,5 трлн руб. (−26,6% в постоянных ценах).
В результате «оптимизации» расходов на здравоохранение, образование, национальную экономику и межбюджетные трансферты открытая часть бюджета в номинале практически не изменилась по сравнению с 2024 годом: 30,6 трлн руб. против 30,2 трлн руб. Это эквивалентно снижению на 0,4 п. п. ВВП либо на 3,8% в постоянных ценах.
В открытой части из 13 статей (без учёта обслуживания госдолга) реальные расходы сократились в восьми; заметно уменьшились расходы на национальную экономику и межбюджетные трансферты (−8%). Сильнее всего выросли траты по разделам «общегосударственные вопросы» (+42%), ЖКХ (+24%) и здравоохранение (+7%).
Рекомендации экспертов
Институт Гайдара предупреждает о рисках хронической несбалансированности бюджета и советует повышать эффективность расходов: проводить более жёсткую политику в отношении трат, соизмеряя их с доходными возможностями страны.
