Власти не нашли прямых бюджетных средств для замены ветхого гражданского флота. План предусматривает списание всех «река–море» старше 40 лет до 2030 года и строительство примерно 500 новых сухогрузов, контейнеровозов и танкеров в течение следующего десятилетия.
План по обновлению флота
Изначально на 2026–2030 годы под программу предполагалось направить около 290 млрд руб. Эти средства планировалось использовать для льготного лизинга судов, которые должны строить профильные верфи и судостроительные компании.
Предлагаемые источники финансирования
Сейчас предлагается покрыть дефицит за счёт повышения тарифов на освидетельствование судов (включая суда возрастом до 30 лет и старше) и введения надбавки к портовому сбору за тонну перевезённого груза. По подсчётам, от этих мер можно получить около 210 млрд руб.: примерно треть — за счёт роста тарифов на освидетельствование и две трети — за счёт увеличения портового сбора.
При нынешнем уровне грузооборота надбавка к портовому сбору даёт примерно 42 млрд руб. в год. Ранее обсуждалось повышение портового сбора и в других целях инфраструктурного финансирования, что при тех же расчётах давало порядка 10 млрд руб. в год.
Последствия для рынка и бизнеса
Утверждённый сейчас объём портового инвестиционного сбора на ближайшие годы невелик: около 11,8 млрд руб. в 2026 году, 13,5 млрд руб. в 2027‑м и 14,7 млрд руб. в 2028‑м. Чтобы полностью покрыть потребности судостроителей, этот показатель пришлось бы увеличивать примерно в шесть раз.
Представитель грузоотправителей предупреждает, что главными пострадавшими от таких инициатив станут потребители: ожидать ухода с рынка многих собственников флота и роста цен на оставшиеся услуги. Это может привести к переходу грузов на более дорогие виды транспорта.
«Если предложенные меры хотя бы частично реализуют и вырастет финансовая нагрузка на судовладельцев, это убьёт внутренний водный транспорт как класс», — отмечает эксперт Михаил Бурмистров. По его словам, у большинства судовладельцев финансовые резервы во многом исчерпаны, поэтому нужны варианты с менее катастрофическими последствиями.
С учётом бюджетных ограничений власти ищут способы финансирования программы, но эксперты и представители отрасли предупреждают о серьёзных рисках для логистики и стоимости перевозок внутри страны.