Центральная избирательная комиссия подготовила перевод обновлённой автоматизированной системы управления выборами (ГАС «Выборы» версии 2.0) в режим подготовки к предстоящей думской кампании. Наблюдатели опасаются, что внедрение новой системы усложнит доступ граждан к данным о голосовании.
В утверждённом регламенте, по словам заместителя председателя комиссии Николая Булаева, масштаб документа «запредельный»: он определяет перевод ГАС в режим подготовки к федеральной кампании и регламентирует работу системы на следующих этапах.
Новую версию системы впервые планируют использовать на федеральных выборах. ГАС 2.0 уже проходила опытную эксплуатацию в ходе выборов 2025 года.
Перевод в режим подготовки предполагает, что избирательные комиссии субъектов будут использовать систему для оперативного сбора, обработки, накопления, хранения и передачи информации. В регламенте перечислены функции: ввод и актуализация сведений об избирателях, проверка достоверности подписей в поддержку кандидатов, сверка платёжных документов, ввод и обработка данных о партиях и другие операции.
Одна из новаций — возможность подписывать протоколы избирательных комиссий электронной подписью. Эта норма рассчитана в том числе на территориальные комиссии, расположенные далеко и не способные оперативно доставить бумажный протокол в комиссию субъекта.
К регламенту и перспективам ГАС 2.0 обратился электоральный аналитик Иван Шукшин (власти называют его «иноагентом»). Он признал документ продуманным и масштабным, но подчеркнул: главным для наблюдателя остаётся прозрачность данных и исполнение регламента на практике.
Шукшин отметил, что в ходе тестовой эксплуатации в 2025 году система продемонстрировала значительное число ошибок: части строк протоколов не публиковались, местами перепутывались кандидаты. По его словам, подобных проблем было много, и нельзя исключать повторения такой картины в сентябре.
Он также предостерёг, что возможность электронной подписи протоколов может остаться формальностью и даже использоваться для сокрытия реальных данных. В качестве примера Шукшин напомнил случай 2023 года, когда комиссия по ДЭГ подписывала цифровой подписью результаты, не проверяя их, что привело к появлению у наблюдателей двух наборов данных с разными числами голосов по сотням протоколов.
Аналитик считает, что одной из целей изменений может быть ограничение доступа граждан к информации о голосовании. В качестве примеров он привёл практики временного введения капчи на сайте комиссии, затруднявшей скачивание данных, и случаи удаления отдельных наборов данных о записи на дистанционное голосование по ряду участков.
Какую именно угрозу открытости и доступности сведений создаст новая система, по мнению наблюдателей, станет очевидно лишь в момент реального применения регламента на федеральных выборах.
