Главная идея законопроекта
Правительство внесло в Госдуму проект закона, расширяющий перечень статей Уголовного кодекса, при наличии судимости или обвинения по которым Минобороны сможет заключать контракты с гражданами в период мобилизации, военного положения или военного времени. Документ направлен на «расширение круга лиц», допустимых к службе по контракту в особых условиях.
Кого предлагают допустить
В законопроекте перечислены конкретные составы преступлений, при наличии судимости или приостановленных по ходатайству командования уголовных дел по ним лицо может быть допущено к заключению контракта:
- контрабанда крупных сумм наличных и денежных инструментов;
- участие в устойчивой вооружённой группе (банде) и в совершаемых ею нападениях;
- участие в преступном сообществе;
- незаконное проникновение на охраняемый объект, ставящее под угрозу распространение сведений, представляющих государственную тайну;
- нарушение требований безопасности и антитеррористической защищённости объектов топливно‑энергетического комплекса;
- незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами без тяжких последствий;
- хищение или вымогательство ядерных материалов либо радиоактивных веществ без квалифицирующих обстоятельств;
- контрабанда оружия, взрывчатых, радиоактивных, отравляющих и других опасных веществ, а также стратегически важных товаров и культурных ценностей без отягчающих обстоятельств;
- контрабанда наркотиков и прекурсоров в большинстве составов, указанных в кодексе;
- организация незаконной миграции группой в целях тяжкого преступления или с использованием интернета;
- участие в деятельности иностранных или международных организаций, признанных в Российской Федерации нежелательными.
Ограничения и исключения
При этом законопроект сохраняет запрет на заключение контрактов для осуждённых и обвиняемых по отдельным особо тяжким и опасным статьям: преступлениям против половой неприкосновенности несовершеннолетних, террористическим составам, захвату заложников, госизмене, шпионажу, диверсиям, организации экстремистского сообщества, разглашению и незаконному получению государственной тайны, наёмничеству, международному терроризму и ряду других преступлений, угрожающих безопасности государства. Также контрактам не подлежат организаторы банд и преступных сообществ, лица на вершине преступной иерархии и участники незаконных вооружённых формирований.
Статьи о распространении «фейков» о военных действиях и о повторной «дискредитации» вооружённых сил (соответствующие статьи УК) в перечень запретов не включены: лица, осуждённые или обвиняемые по этим составам, по предложению законодателей смогут заключать контракты с Минобороны по действующему порядку. Предлагаемые изменения распространяются как на граждан России, так и на иностранцев и лиц без гражданства.
Контекст по тюремному населению
Руководство федеральной службы исполнения наказаний отмечало существенное сокращение числа отбывающих наказание в местах лишения свободы за последние годы — с примерно 465 тысяч до около 282 тысяч человек. В числе объяснений называли в том числе набор людей для службы по контракту в Вооружённых силах.
