Борьба за интернет: ФСБ усиливает контроль, в администрации — разногласия

Смена контроля над рунетом

Передача контроля над российским сегментом интернета во Вторую службу ФСБ стала источником конфликта между спецслужбой и гражданскими чиновниками. Администрация президента и другие гражданские ведомства встревожены тем, что массовые отключения и ограничения могут вызвать общественное недовольство и повлиять на итоги предстоящих парламентских выборов.

«Идет битва за интернет между силовиками и гражданскими чиновниками, которые выступают против массовых запретов», — отмечают бывшие высокопоставленные источники.

Собеседники указывают, что ФСБ часто формулирует формальные основания для блокировок, которые сложно назвать убедительными, а объяснений необходимости широких отключений со стороны руководства государства не последовало.

Усиление контроля со стороны спецслужбы рассматривают как новый инструмент подавления инакомыслия и ограничения «неконтролируемого общения» в сети. При этом критикуют и техническую подготовленность — действия, приводящие к массовым сбоям, сравнивают с непреднамеренными отключениями больших регионов.

Во время последних отключений переставали работать даже сервисы и сайты из так называемого «белого списка», которые, по идее, должны оставаться доступными при перебоях связи.

Кто до этого отвечал за интернет

Ранее практическим регулированием интернета занимались гражданские структуры — администрация президента, министерства и регуляторы. Но минимум с лета 2025 года полномочия по контролю над рунетом были перераспределены в пользу Второй службы ФСБ, которой приписывают также участие в делах, связанных с отравлениями оппозиционеров.

По словам знакомых с ситуацией, с середины прошлого года сотрудники этой службы стали добиваться установления прямого контроля над инфраструктурой и каналами связи в стране.

Новая стратегия — «блокировать по умолчанию»

Если раньше цензура в основном работала через адресные запреты и внесение конкретных ресурсов в черные списки, то сейчас наблюдается переход к модели, предполагающей приоритетную блокировку большого числа сервисов «по умолчанию».

Эксперты по кибербезопасности предупреждают, что такая стратегия повышает риск массовых сбоев и демонстрирует слабую координацию между техническими специалистами и теми, кто принимает политические решения.

Гражданские чиновники, хотя и противостоят ужесточению, располагают ограниченными рычагами влияния: многие из них выполняют административные функции и не формируют самостоятельной стратегии, что затрудняет изменение курса.

• Передача контроля привела к внутренним разногласиям между силовыми и гражданскими ведомствами.
• Возрос риск массовых отключений и сбоев в работе ключевых сервисов.
• Власти переходят от адресных блокировок к более широкой политике ограничений.

Некоторые наблюдатели ожидают, что после сентябрьских выборов меры в отношении интернета могут снова ужесточиться — при сохранении приоритета безопасности и контроля над потоками информации.

Эти изменения уже вызывают изумление у тех, кто ранее занимал высокие посты в системе — перемены происходят быстрее, чем многие ожидали.