Государственная Дума приняла поправки в Бюджетный кодекс, позволяющие правительству увеличивать расходы и государственный долг сверх лимитов, заложенных в законе о бюджете.
Как работают новые полномочия
Поправки, внесённые правительством и рассмотренные в ускоренном порядке — во всех трёх чтениях за один день — позволяют кабмину наращивать траты в текущем году сверх запланированных 44 трлн рублей. Также документ даёт право финансировать дефицит с превышением верхнего предела внутреннего государственного долга.
«Это нам необходимо для того, чтобы реагировать на те изменения, которые происходят теперь уже не каждый месяц, не каждый квартал, а просто каждый день», — заявила замглавы Минфина Ирина Окладникова.
Причины и масштабы дефицита
В проекте бюджета правительство закладывало сокращение дефицита федеральной казны с 5,6 трлн рублей до 3,8 трлн, рассчитывая собрать около 3 трлн дополнительных доходов за счёт повышения НДС и налогов для малого бизнеса. На практике уже к концу мая разрыв бюджета достиг примерно 6 трлн рублей, вдвое превысив показатели на ту же дату прошлого года.
Министр финансов Антон Силуанов предупреждал, что дефицит в 2026 году может вырасти по сравнению с планом. Правительство планирует финансировать его за счёт заимствований, однако рост объёма заимствований, по его словам, будет не столь значителен, как в прошлом году.
Заимствования и нагрузка на бюджет
В 2025 году Минфин изначально планировал привлечь около 4,8 трлн рублей, но в условиях роста дефицита объём заимствований увеличили примерно до 7 трлн. Согласно закону о бюджете на 2026 год, годовой план заимствований на внутреннем рынке составляет 5,5 трлн рублей по номинальной стоимости бумаг; с начала года размещено около 3,1 трлн.
Хотя государственный долг по отношению к ВВП остаётся сравнительно низким — менее 20% — высокая ставка делает обслуживание долга дороже. Ожидается, что доля расходов на выплату процентов по долгу в общем объёме федеральных трат в этом году приблизится к 9%, превысив совокупные расходы на образование и здравоохранение и значительно увеличившись по сравнению с докризисным уровнем 2021 года.
