Госдума приняла пакет поправок в Налоговый кодекс, направленный на стабилизацию рынка топлив. Закон меняет правила расчёта демпфера, расширяет перечень поставок, учитываемых при биржевых продажах, и вводит механизм компенсаций для импортного дизельного топлива.
Что предусматривают поправки
Поправки призваны увеличить предложение топлива на внутреннем рынке и снизить ценовую волатильность. Среди ключевых мер — корректировка механизма демпфера, уточнение норм биржевых продаж и введение компенсаций при ввозе дизеля.
Новые правила биржевых продаж
Закон расширяет перечень поставок, которые будут учитываться при расчёте минимального объёма продаж через биржу. Теперь в этот перечень могут включаться объёмы, реализуемые вне биржи, в случаях, которые определит правительство.
Также прорабатывается механизм прямых договоров между нефтеперерабатывающими заводами и уполномоченными поставщиками для снабжения сельскохозяйственного сектора, чтобы обеспечить поставки без нарушения требований по объёму биржевых продаж.
Демпфер для дизеля и средних дистиллятов
Поправки позволяют выплачивать демпфер по средним дистиллятам с июля 2026 по июль 2027 года. Это касается видов нефтепродуктов, близких по характеристикам к дизелю и поставляемых на внутренний рынок.
Для импортного дизеля вводится механизм компенсаций через налоговый вычет по акцизам: импортёрам могут частично возмещать затраты, если стоимость ввезённого топлива окажется выше российского оптового уровня. Выплаты возможны только в периоды, когда в предыдущем месяце одновременно действовали ограничения на экспорт дизеля и авиационного керосина.
Ценовой ориентир и поставки из Беларуси
Для расчёта компенсаций по дизелю из третьих стран в качестве ориентировочной альтернативы используются цены индийского рынка с учётом доставки в российские порты. Это ценовой ориентир, а не обязательный источник поставок.
Для поставок из Беларуси установлен особый порядок: коэффициент компенсации повышается до 0,9, что делает такие поставки относительно выгоднее в сравнении с общим режимом расчёта.
Ожидаемый эффект и контекст мер
Руководство парламента и правительства рассчитывает, что первые результаты мер станут заметны уже в ближайшие дни: изменения должны стимулировать дополнительные поставки топлива на внутренний рынок и формирование запасов.
Как отмечают представители власти, стабилизацию также обеспечивают ограничения экспорта, наращивание производства, дополнительные импортные поставки и перенос сроков ремонтов на отдельных НПЗ.
Почему это актуально
Весной и летом 2026 года ряд крупнейших нефтеперерабатывающих предприятий понёс повреждения, что привело к остановкам и снижению общей перерабатывающей мощности примерно на четверть. Это сократило производство бензина и дизеля и вынудило власти усиливать регулирование рынка и искать дополнительные каналы снабжения.
