Госдума 22 июля во втором чтении рассмотрит пакет законопроектов, направленных на ограничение прав российских граждан, находящихся за границей и осуждённых по ряду политически мотивированных статей. Среди предлагаемых мер — приостановка регистрации прав на недвижимость и другие ограничения имущественного и административного характера.
Пакет включает два законопроекта: о временных ограничительных мерах в отношении лиц, находящихся за пределами РФ и уклоняющихся от исполнения наказания, а также о внесении соответствующих изменений в отдельные законодательные акты. Инициативы были приняты в первом чтении и теперь предполагается их дальнейшее согласование.
Под ограничения, по замыслу авторов, могут попасть лица, преследуемые по административным статьям за «дискредитацию» армии, призывы к санкциям, «нарушение территориальной целостности России», участие в «нежелательных организациях» и нарушения, связанные со статусом иноагента. Власти планируют устанавливать факт уклонения от исполнения наказаний и нахождение лица за границей.
«Публичный реестр» уехавших россиян
Предлагается создать публичный реестр таких лиц, за ведение которого, вероятно, будет отвечать Минюст. Включение в реестр смогут предлагать МВД, ФСБ, ФССП, ФНС и Генпрокуратура.
К возможным мерам относятся приостановка регистрации прав на недвижимость в РФ, замораживание и блокирование денежных средств и иного имущества, ограничения на управление транспортными средствами, отказ в предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме и запрет на государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.
Также законопроект предусматривает возможность отказа в ряде консульских услуг, в том числе в оформлении заграничных паспортов, регистрации брака, выдаче документов и оказании юридической помощи для тех, кто окажется в реестре.
Первоначально предполагалось, что законы вступят в силу с 1 марта 2026 года. В версии к второму чтению указано, что они начнут действовать с момента официального опубликования.
«Ситуация фактического безгражданства»
Юрист Анастасия Буракова предупреждала, что при принятии законопроекта россияне, признанные виновными в административных правонарушениях, могут столкнуться с ограничениями, ранее применявшимися только к осуждённым по уголовным делам. Особую опасность она видит в отказе в получении консульских услуг.
По её словам, невозможность получить загранпаспорт или оформить доверенности для действий в России может привести к ситуации фактического лишения возможности пользоваться удостоверениями личности: у переехавших граждан могут отсутствовать действительные документы для международного и внутригосударственного взаимодействия.