Власти рассматривают законопроект, который предусматривает возможность автоматической конвертации пенсионных накоплений в рамках обязательного пенсионного страхования (ОПС) в Программу долгосрочных сбережений (ПДС), действующую с 1 января 2024 года.
Предполагается, что средства «молчунов» и другие пенсионные накопления, находящиеся в НПФ, могут быть автоматически переведены в состав пенсионных резервов в виде единовременного взноса по договорам долгосрочных сбережений. При этом перевод может осуществляться в том же фонде, где средства хранится в настоящее время.
По данным на начало 2026 года, в Социальном фонде России свои накопления держали около 36,2 млн человек — так называемые «молчуны». Под управлением государственной управляющей компании ВЭБ.РФ находилось примерно 2,89 трлн руб. их средств. Ещё около 3,57 трлн руб. пенсионных накоплений сосредоточено в 24 НПФ, где свои средства хранят примерно 34,5 млн застрахованных лиц.
Механизм и возможные последствия
Проект предлагает механизм централизованного управления средствами «молчунов» с определением «уполномоченного фонда». Одна из версий документа предполагает, что более 74,49% акций такого фонда будет принадлежать ВЭБ.РФ. Также обсуждается вариант объединения нескольких НПФ, что может привести к созданию интегрированной структуры и формированию значительного инвестиционного ресурса.
Сторонники подобной схемы отмечают, что объединённый ресурс может составить минимум 2 трлн руб. и быть направлен, в том числе, на инфраструктурные проекты. В то же время подробности реализации, структура управления и окончательные решения по законопроекту ещё находятся на стадии согласования.
